Anuario político 2012

El año que culmina fue uno de intensa actividad política, el escenario nacional vivió uno de sus momentos cúspide en la renovación del poder ejecutivo y legislativo federal, que además coincidieron en el tiempo con la elección presidencial de nuestro vecino del norte  y principal potencia mundial.

A continuación hago un recuento del acontecimiento mas significativo de cada mes, de este año en el que el calendario maya detuvo su cuenta.

ENERO; La estela

El gobierno federal inaugura la famosa “estela de luz”  monumento retrasado 3 años en su construcción y “símbolo” de la conmemoración del bicentenario de la independencia de México. Además de su todavía incomprendida significación la develación es ensombrecida por acusaciones de corrupción, desvío de recursos, un aumento de 258.8% en el costo del proyecto y una polémica sobre la estética de la columna.

FEBRERO; Una candidata para el PAN

El 5 de febrero se realiza la elección interna del PAN, y Josefina Vázquez Mota obtiene la candidatura presidencial de su partido. Sus excontrincantes, Ernesto Cordero y Santiago Creel, se incorporan al equipo de campaña.

Este hecho es significativo para el avance femenino de la política mexicana, ya que ninguno de los tres partidos mayoritarios en este país había postulado a la primera magistratura política nacional a una mujer. Pese a caer a la tercera posición en los resultados electorales, este hecho cobra verdadera significancia en la praxis del poder nacional.

MARZO; La visita papal

El Papa Benedicto XVI visita México el 21 de marzo, y es recibido como jefe de Estado por el presidente Felipe Calderón. El máximo pontífice de la iglesia católica, en una agenda que se mezclaba entre lo ecuménico y lo político, sostuvo reuniones con los cuatro candidatos a la presidencia de la república, lo que deja mucho que pensar sobre los verdaderos objetivos de la visita y la estabilidad del llamado “Estado Laico”.

ABRIL;  Duopolio

En abril pasado trascendió la intención de Televisa para comprar el 50% de las acciones de Iusacell, un tema sensible para los defensores de la competencia económica, pues la compra significó la asociación indirecta de las dos principales televisoras nacionales -calificadas de duopolio- en el mercado de la telefonía celular, un mercado dominado por Telcel. Aunque el periodista Miguel Ángel Granados Chapa acusó esta intentona previamente, fue negado durante 2011, hasta el anuncio oficial de la compra de acciones.

MAYO; #Yosoy132, Carlos Fuentes

En una visita a la sede de la universidad iberoamericana en la ciudad de México, el candidato a la presidencia de la república Enrique Peña Nieto es confrontado por un grupo de jóvenes universitarios que se manifestaron en contra de su candidatura.

Lo anterior puso nuevamente y después de mucho tiempo a los jóvenes en el centro de la actividad política, aunque sin demeritar la expresión legitima de este grupo especifico, al tiempo se demostraría que detrás de ellos había injerencia de la izquierda mexicana, principalmente del candidato de la izquierda AMLO que restaría credibilidad a este nuevo movimiento.

En este mes también fallece uno de los máximos exponentes de la literatura nacional y mundial, Carlos Fuentes, que dentro de sus múltiples obras destacan; la región mas transparente, la silla del águila, la muerte de Artemio Cruz , Terra Nostra. Y los cinco soles de México.

JUNIO;  Las Encuestas

Las encuestas mostraron claramente en el último mes de campaña  que Andrés Manuel López Obrador ya había rebasado a Josefina Vázquez Mota en el segundo lugar de la contienda presidencial, sin embargo Enrique Peña Nieto seguía arriba con una ventaja aún considerable.

La tanda final de mediciones sobre preferencias electorales, antes de la jornada del 1 de julio, arroja una ventaja de entre 7 y 18.6 puntos de Peña Nieto sobre López Obrador.

JULIO;  EPN Presidente

La elección del 1 de julio da el triunfo al candidato de la coalición Compromiso por México, Enrique Peña Nieto. De acuerdo con el cómputo distrital del IFE, Peña Nieto obtuvo 38.21% de los votos; López Obrador, el 31.59%; Vázquez Mota, 25.41%, y Gabriel Quadri obtuvo 2.29%.

AGOSTO; Reforma Política

El 8 de agosto, el presidente Felipe Calderón firma el decreto de la reforma política; destacan las nuevas figuras de las candidaturas ciudadanas, la iniciativa y la consulta popular y la iniciativa preferente para el presidente de la República.

SEPTIEMBRE; Morena, un nuevo partido

Andrés Manuel López Obrador da el primer paso para convertir a una corriente interna del PRD en nuevo partido político, fragmentando así a la ya dividida izquierda mexicana.

OCTUBRE; Reforma Laboral

En octubre los legisladores federales entran en una amplia discusión sobre la reforma laboral enviada por el presidente Felipe Calderón con carácter de preferente. Proceso que culminó el penúltimo día de su gobierno, el 29 de noviembre, al promulgar dicha reforma, la cual entre sus detalles mas importantes contempla nuevas formas de contratación, regula el “outsourcing” y los llamados “periodos de prueba”.

NOVIEMBRE;  Obama again

En una de las elecciones mas cerradas de la historia de los EEUU Barack Obama, el primer presidente afroamericano de ese país, es reelecto para un segundo y último periodo. Lo anterior con un determinante apoyo de grupos minoritarios, de entre quien destaca el segmento latino quienes pusieron nuevamente sus esperanzas en el demócrata para hacer realidad una nueva reforma migratoria .

DICIEMBRE; Una nueva etapa

El primer día del mes y de su mandato, Enrique Peña Nieto inicia con señales claras en el cambio de rumbo del país. Presenta un gabinete plural, preparado y con experiencia en el gobierno.

El 2 de diciembre, Peña Nieto firma el "Pacto por México" junto con los dirigentes nacionales del PRI, PAN y PRD, con el cual se comprometen a impulsar una agenda de reformas estructurales. La primera iniciativa es la de reforma educativa, la cual es avalada en menos de un mes por ambas cámaras legislativas.

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Los tres primeros pasos de EPN

A un par de días de iniciado el nuevo gobierno de la república, se han suscitado tres acontecimientos de gran calaje para el análisis político nacional.

Sin duda un gobierno no puede medirse en su etapa incipiente, ni siquiera creo uno federal puede mostrar resultados a un año de ejercicio, sin embargo los primeros meses de gobierno si demuestran el perfil con el que se dirigirá la política nacional.

Hablo de los primeros meses, pero a mi criterio, en los primeros tres días del gobierno de Enrique Peña Nieto, se han dado pasos de vital importancia para que el gobierno federal cuente con mecanismos que aseguren el éxito de su actuar.

La designación del gabinete, las acciones delineadas en el discurso de toma de posesión y  el pacto por México signado por las tres principales fuerzas políticas del país, son la triada de sucesos que marcan un perfil muy definido de la nueva administración federal.

GABINETE

Lo que destaca del gabinete nombrado unas horas antes de la toma de posesión por el propio Secretario de Gobernación, es que casi en su totalidad, cubre los requisitos que se definirían como deseables para cualquier gobierno que aspire a hacer bien las cosas. Me refiero a la experiencia, la capacidad y pluralidad.

Seis de los miembros de esta primera línea del gabinete han tenido experiencia como gobernadores y jefa de gobierno (Chong, Karam, Coldwell, Martínez, Chuayffet y Robles) tres de ellos ya han sido secretarios de estado en gobiernos federales anteriores (Rojas, Chuayffet y Meade) y la gran mayoría han tenido también cargos políticos y académicos que avalan su currículo y su conocimiento de los temas.

Sin embargo, también es importante destacar que es un gabinete en buena medida plural ya que incorpora personalidades que no tienen su origen en el partido en el poder, como lo son  la encargada de la política social, el nuevo canciller, el titular de la SEMARNAT y el director de PEMEX.

Mas información en:

www.presidencia.gob.mx/detras-de-la-transicion/entrada/presentacion-gabinete

5 PRIORIDADES, 13 ACCIONES

Después de lo acontecido en 2006 referente al tambaleo que sufrieron las instituciones del país y a la negativa de López Obrador de aceptar los resultados electorales por segunda ocasión, la toma de posesión era un tema de vital importancia para legitimación simbólica nacional e internacional del nuevo gobierno.

Este apéndice se cubrió de manera cabal, gracias al previo consenso establecido con las dos principales fracciones opositoras, lo que sin duda permitió recuperar la estabilidad y la institucionalidad perdida en el relevo presidencial anterior.

Pero mas allá del protocolo lo que llamó poderosamente mi atención fue el mensaje a la nación en Palacio Nacional, -lo cual también llevó un mensaje implícito- ya que mas allá de los mensajes y buenos deseos, el presidente anunció 13 acciones especificas para cumplir las 5 prioridades de su gobierno.

De ellas rescato las que tienen que ver con los poderes fácticos del país, a los cuales envió un claro mensaje; a las televisores les dijo que habrá dos nuevas concesiones para dos nuevos canales de televisión abierta, a las telecomunicaciones, que elevará el derecho a la banda ancha a rango constitucional y al sector magisterial que habrá un censo para saber donde y que están haciendo los encargados de impartir la educación, esto último aunado al claro mensaje de nombrar a Emilio Chuayffet Chemor Secretario de Educación Pública.

Mas información en:

www.foroson.com.mx/post/2012/12/01/Los-5-Ejes-rectores-y-primeras-13-acciones-de-EPN-.aspx

PACTO POR MÉXICO

Y por último y para mi el signo mas revelador del nuevo perfil del gobierno, el llamado pacto por México, el cual se vino trabajando durante el proceso de transición y comenzó su primera etapa el domingo por la tarde con la firma de los primeros acuerdos para sacar adelante un primer paquete de reformas estructurales para modernizar a México.

Este punto en particular, demuestra la capacidad, la visión y el oficio político del actual gobierno para poder alcanzar los acuerdos con el PAN y el PRD y así poder entablar los acuerdos en el congreso de la unión.

Mas información en:

www.pactopormexico.org

Es difícil a tres días de gobierno hacer un balance certero del perfil y las características de una administración, pero sin duda las tres primeras acciones de Enrique Peña Nieto en la Presidencia de la República dan cuenta de que existe visión de a donde se quiere llegar y claridad en los mecanismos para lograrlo, esperemos la voluntad siga en cada una de las partes.

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Morena y la valcanización de la izquierda

"Los hombres no somos nada, los principios lo son todo"
Benito Juárez

La izquierda política en México vive momentos de sobresaltos, su partido más representativo (PRD) vive en este preciso momento la "despejizacion" de su vida política, por lo que será interesante valorar si pesan más los pros o los contras de este acontecimiento.

Al convertirse MORENA en partido político, sumarán ya cuatro opciones partidistas de izquierda en el país, lo cual sin duda mermará la representatividad y el poder político de esta corriente ideológica.

La izquierda política mexicana he tenido problemas desde su quintaesencia, ya que el origen de sus políticos más representativos proviene del desazón, la disidencia y la frustración, lo cual se ha traducido en una actitud poco proclive al consenso, al acuerdo o por lo menos a la disciplina.

También ha sido la corriente política nacional que ha dependido más de sus personajes que de sus estructuras, producto de la carencia de un andamiaje institucional sólido, quedando siempre a expensas del carisma y el magnetismo de sus hombres y/o mujeres. Salvó el caso particular del DF donde donde sí existe un control institucionalizado de estructuras que se fusionan entre partido y gobierno.

La creación del PRD con el liderazgo de Cuauhtémoc Cárdenas, fue un paso acertado hacia la institucionalización política de la izquierda mexicana y hasta la segunda candidatura de López Obrador parecía que la izquierda tendía a unirse y a entender que el paso más lógico era fusionarse en una sola institución.

Incluso en su origen, MORENA parecía darle al PRD un brazo importantísimo del que adolecía, que era tener representatividad en cada una de las secciones electorales del país, es decir, MORENA era el avance institucional más significativo que el PRD desde su fundación había tenido en el nivel nacional.

A nivel de partido, AMLO parecía determinado a transformar sus atributos personales en fortaleza institucional, haciendo de la elección del 2012 la mejor representada y tal vez también la más organizada de la que ha gozado la izquierda. Sin embargo aún y este avance significativo -que los mantuvo en el segundo lugar- la derrota fue contundente, pero pese a no conseguir el triunfo en el poder ejecutivo, la izquierda se veía entrar al nuevo sexenio como un contra-peso importante en el legislativo.

Sin embargo la decisión de López Obrador de extraer a MORENA del PRD, demostró que nuevamente pudo más la ambición de poder de un hombre que la posibilidad de fortalecer la vida institucional de la izquierda, ya que MORENA en el PRD era una corriente importante, -quizá la mas- pero una corriente al fin y al cabo, que tenía que consensuar con otras, que dependía más del acuerdo de las partes que de la decisión de una persona.

Por qué al fin y al cabo ese es el meollo del asunto, Andrés Manuel más allá de querer formar otro partido, lo que quiere es tener y controlar un capital político que lo mantenga vigente, que le permita ostentar una parte del poder y quizá, que le permita por tercera ocasión buscar la candidatura a la presidencia de la república alejado de los compromisos y frenos que las demás corrientes del PRD le pudieran imponer al haber permanecido allí.

La valcanización de a izquierda se prevé inminente, después de haberse mantenido como segunda fuerza en la carrera presidencial y como la fracción opositora más representativa en el legislativo, ahora solo se conforma en grupúsculos que solo pudieran diferenciarse entre radicales y moderados.

El PRD, hasta hoy el partido más significativo de la izquierda, puede hacer de este hecho su mayor fracaso o su mayor fortaleza, como partido se presenta la oportunidad de alejarse del radicalismo estéril y de consolidar una vida partidaria e institucional que les permita depender menos de los "apóstoles" y basar en mayor medida su influencia en su presencia y andamiaje partidista, y finalmente hacer de Andrés Manuel López Obrador el último caudillo de la izquierda.

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Agenda para un partido político

Hablar sobre la agenda para un partido político dentro de un sistema democrático, es sin duda hablar de las estrategias, tácticas y acciones para la obtención del poder público.

Hoy en día, casi la totalidad de esas estrategias se centran en la planificación y ejecución de las campañas electorales a través del “marketing” político, haciendo del manejo de percepciones e ideas algo efímero, inestable y a veces incongruente.

En la política como en la vida, las ideas son el activo más poderoso para hacer que unos sean afines y se integren a los intereses de otros. Dichas ideas pueden ser tan simples como generar una dependencia económica (clientelismo) o tan estructuradas como para hacer sentir al individuo representante de la idea misma (convencimiento), todo esto con los grados intermedios que puedan existir entre estos dos extremos.

La persuasión es pues la herramienta primigenia de la política y en la manera en que se persuade, se define la eficacia y eficiencia de un político o una institución partidista.

La agenda de cualquier partido político es generar grupos mayoritariamente afines a su causa y tenerlos el mayor tiempo posible de su lado, por lo que la complejidad y estructuración de sus sistemas persuasivos definen la magnitud de su representatividad y su sustentabilidad en el tiempo.

Plantear una agenda para un partido político independientemente de su filiación ideológica, es plantear modelos persuasivos que vayan encaminados más allá de la inmediatez del próximo proceso electoral, es pensar en disminuir la influencia del clientelismo (que es efímero y depende de estar o no ostentando el poder) y estructurar modelos donde el convencimiento gane terreno en la psique del ciudadano, o por lo menos crear sistemas híbridos que hagan al partido mas solido en el transcurso del tiempo independientemente si se encuentra en el ejercicio del gobierno.

Una agenda para modernizar un partido político incluye poner a sus estructuras al servicio de las necesidades de la sociedad, para que así obtenga lo mas preciado que puede tener una institución que aspira a detentar el poder, que es legitimación.

A veces pareciera que los partidos se asemejan mas a mercados (cuando se la pasan entregando despensas u otros insumos) o empresas de espectáculos (cuando solo se la pasan realizando shows) o a centros deportivos, culturales, etc. , que a lo que son en realidad.

Con lo anterior no quiero decir que sea improductivo realizar este tipo de eventos dentro de la dinámica de un partido, a lo que me refiero es que la actividad política del mismo no puede sustentarse únicamente en estas prácticas, las actividades antes descritas ayudan a acercar al ciudadano al partido, pero no logran por si solas una identificación ideológica.

Los nuevos retos de los partidos en el siglo XXI, tienen que ver con la formación de ciudadanía, con la adaptación de sus estructuras territoriales al servicio de la sociedad en la que se encuentran, con la diversificación sus modelos de representatividad conforme a las nuevas formas de interacción social, con tomar nuevas banderas sociales y alejarse de la caduca lucha ideológica del siglo XX, de acercarse al centro y entender que en democracia, como en todo sistema basado en el consenso y la negociación, uno de los principales herramientas para avanzar es ceder.

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Los 5 puntos de EPN

Las 5 prioridades de EPN

El día de ayer Enrique Peña Nieto sostuvo un encuentro con presidentes y ejecutivos de las empresas más representativas y poderosas del país dentro décima edición de la Cumbre de Negocios celebrada en la Ciudad de Querétaro.

En dicha reunión el presidente dejó claras cuales eran sus prioridades para México y dijo que la visión de su gobierno tendrá como premisa no caer en la dispersión de esfuerzos y esforzarse por mantener la claridad de miras

Algo que llamó mi atención fue el énfasis en la negativa de conformarse con cifras de estabilidad macroeconómica, si estas no se traducen en bienestar y desarrollo. Peña Nieto fue muy conciso en su participación e hizo del conocimiento de los ahí presentes sus 5 prioridades, que a continuación comparto:

1.- Lograr un país con mayor índices de seguridad pública, se declaró a favor del combate al crimen organizado, pero poniendo énfasis en la resolución de las causas que lo originan y atenuando los efectos con mayor inteligencia militar y policial, sin seguir ampliando los "daños colaterales".

2.- Reducir los niveles de pobreza en México, hay 52 millones de pobres doce de ellos en pobreza extrema, para dicho problema planteo la reconversión de los programas asistencialistas en políticas basadas en generación de empleo, auto-empleo y co-participación de la sociedad en la resolución de sus problemas, aunado a garantizar un sistema de seguridad social universal que promuevan la elevación y mantenimiento de los niveles de bienestar.

3.- Generar un crecimiento económico sostenido, promoviendo el libre mercado pero con sentido social donde la redistribución de la riqueza sea prioridad para generar clases medias y bienestar social, manteniendo la estabilidad macroeconómica, fomentando la competencia y combatiendo las practicas monopólicas, también se manifestó por una reforma energética y fiscal, por mayor inversión en capital humano, ampliación del nivel de crédito, fortalecimiento de la banca de desarrollo, incremento la inversión en infraestructura, por fortalecer el campo y la soberanía alimentaria, estabilizando así los precios alimentarios.

4,- Revisión del sistema educativo mexicano ampliando cobertura en nivel medio superior y superior y a nivel básico elevar la calidad educativa a través de escuelas de tiempo completo y profesionalización del magisterio.

5.- Recuperar el liderazgo de México en el mundo, a partir de nuestras fortalezas internas, más allá de papeles protagónicos, Peña Nieto aseveró que será haciendo bien las cosas al interior podremos ser referente de la región y el continente y así tener un liderazgo moral que nos de peso en el marco internacional.

Por último el presidente electo fue enfático en que para lograr esto se debe hacer más eficiente al gobierno y más transparente, fortaleciendo órganos reguladores y fiscalizadores. De ahí que en su discurso anunció una nueva iniciativa para reorganizar la administración pública federal y actualizar al estado conforme a los nuevos retos, y señalo a las secretarias de Gobernación, Función pública y reforma agraria como las más susceptibles a dichas reformas.

A grandes rasgos el mensaje del próximo presidente, dejó un buen sabor de boca en los participantes de esta cumbre y a palabras de varios empresarios demostró que existe una visión clara de a donde tienen que dirigirse las miras del Estado Mexicano para hacer del país uno más justo, competitivo y desarrollado.

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El déficit de los gobiernos del PAN

En el año 2000, cuando la alternancia democrática llevó al PAN al mando del gobierno federal, existían 39 millones de mexicanos dentro de la llamada población económica mente activa, “PEA” (es decir, aquellos con más de 14 años que desempeñan una ocupación o que la buscan) de los cuales 12.3 millones se encontraban en situación de empleo formal según cifras del propio Instituto Mexicano del Seguro Social.

Según la ultima Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI del 1 de enero de 2001 al primer semestre de 2012 las personas que se sumaron a la población económicamente activa alcanzó poco más de 11 millones.

De estos 11 millones de mexicanos incorporados a la fuerza laboral en los últimos 12 años, solo 3.5 han encontrado un empleo formal según cifras del IMSS, pero lo más preocupante es que en estos mismos 12 años, el sector informal acaparó a 3.6 millones de mexicanos los cuales trabajan sin ningún tipo de seguridad social o prestaciones que garantiza la ley.

Por lo anterior la PEA en nuestro país al año 2012 suma poco mas de 50 millones de mexicanos, de los cuales solo 15.8 millones tienen un empleo formal. En ese lapso se deduce pues, que el empleo formal solo creció 3 millones, lo que significa que 7 millones de nuevos trabajadores que surgieron en el mismo periodo se ubicaron en la informalidad o se encuentran en situación de desempleo.

Recientemente el economista en jefe para América Latina del Banco Mundial, Augusto de la Torre, aseguró que México y El Salvador fueron las dos únicas naciones de la región que vieron crecer sus cifras de empleo informal, contrario a lo reportado por el resto de los países del área, que han hecho esfuerzos por abatir ese problema.

El investigador del Tecnológico de Monterrey José Luis de la Cruz dijo que durante esos dos sexenios no se alcanzaron a generar suficientes plazas de trabajo formales, por lo que el resto de la población debió recurrir a la economía informal, permanecer en la desocupación o migrar.

“Viendo el vaso medio lleno, podría indicarse que la propuesta de campaña sobre una presidencia generadora de empleo era la correcta. No obstante, la realidad como gobierno es que no existió la instrumentación de una política integral en la que ese objetivo se cumpliera”, detalló.

Uno de los pilares en materia de empleo se expresó en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, donde se precisó que en este sexenio se buscaría promover las condiciones para crear trabajos formales con el objetivo de llegar al cierre de este año con al menos, 800 mil plazas.

Sin embargo, las estimaciones más optimistas de los diferentes analistas de mercado sobre la incorporación de trabajadores asegurados al IMSS para el cierre de este año no superan 700 mil y en el promedio anual de los 2 sexenios fue de 291 mil, lejos del millón anual prometido por el presidente del “empleo”.

En defensa de Felipe Calderón (él también se ha encargado de hacerlo en diversas ocasiones) se podría argumentar que en su sexenio se presentó una crisis económica mundial en la que él no tuvo culpa. En el 2009 el PIB cayó un 5.95 por ciento.

Sin embargo, el argumento deja de tener validez si se admite que a pesar de que en el sexenio de Ernesto Zedillo hubo una crisis económica catastrófica que produjo una caída mayor del PIB -6.22 por ciento-, la tasa de desempleo promedio apenas fue del 3.51 por ciento.

El sexenio de Calderón fue peor que el de Miguel de la Madrid, y si se considera que la tasa de desempleo actual es superior al 5 por ciento, bien podría comparársele con José López Portillo que tuvo un 5.6 por ciento promedio en su sexenio.

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